党的十九大确定了中国在未来相当长一个时期内的发展蓝图，必将在中国社会主义建设和改革历史上、在世界社会主义运动历史上留下重要的一页。党中央要求把党的群众路线贯彻到领导干部治国理政的全部活动中去，对领导干部提出增强群众工作本领的新要求，领导干部应不忘初心，牢记使命，掌握其要义，将提高调查研究的能力作为贯彻落实十九大精神的具体体现。
调查研究是中国共产党战胜困难、工作制胜的“看家本领”
习近平总书记强调，“调查研究是谋事之基、成事之道”。在调查研究的基础上解决突出矛盾和问题，是我们党一以贯之的优良传统，是我们党战胜困难、工作制胜的“看家本领”。在新民主主义革命斗争中，我们党遇到许多困难和挫折。依靠群众的力量，吸收群众的智慧，有了群众的支持，任何困难也难不倒共产党人。调查研究也是群众路线和群众观点在中国共产党实际工作中的运用。中央苏区创建时期，在毛泽东同志的带领下，干部们养成了深入群众调查研究的好风尚。1931年，毛泽东同志写有著名的《长冈调查》，是到兴国长冈乡调查农村问题的结晶，堪称调查研究报告的典范。这种工作方法，也是延安时期局部执政的历史经验。1941年8月，毛泽东同志起草了《中央关于调查研究的决定》，要求全党“力戒空疏，力戒肤浅，扫除主观主义作风，采取具体办法，加重对于历史、对于环境、对于国内外、省内外、县内外具体情况的调查研究”。党中央通过了《关于实施调查研究的决定》，设置了毛泽东为主任、任弼时为副主任的中央调查研究局。响应党中央关于调查研究的号召，延安边区先后成立了各种类型的调查团，张闻天带队到陕北和晋西北的农村搞农村调查，历时一年多。新中国成立后，我国的经济建设和各项事业全面发展，取得了显著成就，但是，也有一段时期，主观主义盛行，背离实事求是的要求，刮起了“共产风”“浮夸风”，出现严重的经济困难的局面。在总结这段时期的教训时，毛泽东同志认为，这段时期工作中发生这些失误，根本原因是放松了革命战争年代很有成效的调查研究的作风。在毛泽东同志倡导下，将1961年定为“调查研究年”，中央主要领导同志亲自奔赴全国各地调查研究，助力克服经济困难，国民经济很快走上稳步发展的轨道。
调查研究，就是收集信息、处理信息、判断信息、应用信息的过程，就是广泛从人民群众中收集实际的而不是虚假的，全面的而不是片面的，系统的而不是零碎的材料，加以分析、整理，找到事物内在的本质特点，认识事物的规律，实现主观与客观相统一。调查研究，是马克思主义关于主观必须符合客观的认识论要求，也是人民群众是历史的创造者的唯物历史观的要求。毛泽东同志曾经科学地分析了“从群众中来，到群众中去”的基本内涵，就是“将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过分析，化为集中系统的意见），又到群众中去做宣传解释”，付诸群众的实践，“并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此循环，一次比一次更正确、更生动、更丰富”。从群众中来，到群众中去的过程，也就是人的实践、认识、再实践、再认识的过程。这种工作方法，创造性地把马克思主义的认识论与党的群众路线统一起来了，符合现代民主决策的理念，发扬了人民民主，集中了群众智慧，实现了领导与群众的有效沟通，提高了群众执行党的路线方针政策的自觉性主动性。
当前，提高调查研究的能力，需要克服一些错误观念。比如，个别领导干部强调“没有时间调查研究”。还有人认为，“秀才不出门，便知天下事”，以为信息时代了，办公自动化程度大大提高，坐在办公室里就能了解大量的信息，没有必要到群众中调查研究。有的基层领导干部以熟悉当地情况、经验多自居，以为不调查研究也能照样干好工作。还有个别领导干部口头上高度重视，行动上轻视，把调查研究视为可有可无、可做可不做的事情。他们往往陷于繁文缛节、文山会海之中，忙于推杯换盏，周旋应酬，或到国外观光访问，以致于没有时间到基层群众中调查研究。即便下去调研了，也是敷衍了事，应付差事，“调研调研，到处转转”。他们没有脚踏实地的工作作风，对人民群众疾苦缺乏了解。我们认为，经过半个多世纪的建设发展，中国越来越接近民族复兴的目标，越来越接近世界舞台的中心。但是，我国依然面临着不少困难和严峻的挑战，一些发展不平衡不充分的突出问题尚未得到解决，在政治、经济、文化、生态、意识形态等方面依然存在薄弱环节，还需要发扬调查研究的优良传统。
提高调查研究的能力，有利于科学制定好规划、贯彻落实好政策
领导的科学决策，不是天上掉下来的，需要依靠对实际情况的了解，需要调查研究，需要与群众商量，而不是单纯地从会议室里研究出来。领导在会议室里开会研究问题，是必要的，但领导开会应该是加工、整理、论证、研究从群众中调查收集来的材料。就本质而言，领导的科学决策，来源于周密深入的调查研究，来源于对客观形势、相关信息和实际情况、事物规律的充分了解和把握。信息丰富可靠，判断精确细密，决策就会科学；信息不灵不畅，判断有误，决策就会失误。决策失误，大都与决策者对信息的了解掌握不够充分和分析判断失误有关。要想避免决策失误，就离不开调查研究。有的领导凭长官意志上了一些显摆政绩的项目，上马后造成严重的环境污染，以致于造成了人力物力的巨大浪费。究其根源，失误就在于没有深入实际地调查研究，犯了主观主义瞎指挥的错误。只有情况明，才能决心大。习近平总书记指出，“调查研究的过程就是科学决策的过程，千万省略不得、马虎不得”。“在调查研究工作中，一定要保持求真务实的作风，努力在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫”。对于领导干部决策而言，调查研究这一优良的工作方法不能丢。
领导班子在决策过程中，往往会出现意见分歧，难以下决心的局面。人的认识有先后，要杜绝“官大掌握真理多”的思维。领导班子成员的阅历、知识背景、家庭出身不同，对同一个问题的看法往往不同。领导班子与社会各界的眼界和思维方式未必相同，对同一个问题的认识未必一致。解决认识不一致的问题，一个重要而有效的方法，就是去调查研究，用实际调查的事实说话，有助于澄清模糊认识，统一思想。
个别领导干部觉得，中央的大政方针已经决定了，我们在基层工作的干部“照葫芦画瓢”就可以了，用不着基层干部在贯彻中央指示时，“节外生枝”地再搞调查研究了。这种观点是不对的。执行上级决定，一个关键问题是执行者要拿出如何落实贯彻的具体措施。即使上级指示是正确的，如果执行者不能够制定出具体的落实措施，也是难以实现的。要制定出落实执行上级指示的正确具体的措施，就要做调查研究工作。有一种不负责任的官僚主义作风，那就是不去研究上级指示的精神实质，不去调查研究上级指示与当地实际情况是否相符，不去将上级指示与本地的实际情况结合起来，而简单机械地照抄上级指示的词句。正确的态度和做法是要吃透上级指示的精神实质，调查研究本地实际情况与上级指示的符合程度，通过调查，找出上级指示与本地实际情况的结合点，创造性地执行上级的决定。只有把上级指示的精神实质与当地实际情况相结合，因地、因时制宜，上级指示才能真正在基层发挥效力。如果说上级指示是阳光，地方实际情况就是土壤，上级指示的阳光照耀在地方实际情况的土壤上，党的事业才能枝繁叶茂。
十九大以来，党中央坚持和发展中国特色社会主义，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进